外商投資產業政策

《指導外商投資方向規定》(2004年修訂)具體體現了中國政府對于外商投資的產業政策,將外商投資項目分為鼓勵、允許、限制和禁止四類。鼓勵類、限制類和禁止類的外商投資項目,列入《外商投資產業指導目錄》。不屬于鼓勵類、限制類和禁止類的外商投資項目,為允許類外商投資項目。未列入《外商投資產業指導目錄》的項目為允許類外商投資項目。

(1)根據《指導外商投資方向規定》,屬于下列情形之一的,為鼓勵類外商投資項目: 
      ● 農業新技術、農業綜合開發和能源、交通、重要原材料工業的;
      ● 高新技術、先進適用技術,能夠改進產品性能、提高企業技術經濟效益或者生產國內生
        產能力不足的新設備、新材料的;
      ● 適應市場需求,能夠提高產品檔次、開拓新興市場或者增加產品國際競爭能力的; 
      新技術、新設備,能夠節約能源和原材料、綜合利用資源和再生資源以及防治環境污染
        的; 
      能夠發揮中西部地區的人力和資源優勢,并符合國家產業政策的;
      法律、行政法規規定的其他情形。

(2)屬于下列情形之一的,為限制類外商投資項目:
      技術水平落后的;
      不利于節約資源和改善生態環境的;
      從事國家規定實行保護性開采的特定礦種勘探、開采的;
      屬于國家逐步開放的產業的;
      法律、行政法規規定的其他情形。

(3)屬于下列情形之一的,為禁止類外商投資項目:
      危害國家安全或者損害社會公共利益的;
      對環境造成污染損害,破壞自然資源或者損害人體健康的;
      占用大量耕地,不利于保護、開發土地資源的;
      危害軍事設施安全和使用效能的; 
      運用我國特有工藝或者技術生產產品的;
      法律、行政法規規定的其他情形。

(4)上述三種項目之外的其它項目為允許類外商投資項目。

(5)產品全部直接出口的允許類外商投資項目,視為鼓勵類外商投資項目;產品出口銷售額
     占其產品銷售總額70%以上的限制類外商投資項目,經省、自治區、直轄市及計劃單列市
     人民政府或者國務院主管部門批準,可以視為允許類外商投資項目。

(6)對于確能發揮中西部地區優勢的允許類和限制類外商投資項目,可以適當放寬條件;其
     中,列入《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的,可以享受鼓勵類外商投資項目優惠政
     策。

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